В.А.Авксентьев, И.О.Бабкин, Н.П.Медведев, А.Ю.Хоц, В.В.Шнюков. Ставрополье: этноконфликтологический портрет -
27 >
напряженности и этнической конфликтности в Северокавказском регионе и на
Ставрополье исключительно в русле экзогенных факторов. Дело в том, что все
старания внешних геополитических акторов могут возыметь действие только в
том случае, если они лягут на "благоприятную", подготовленную самим ходом
развития событий в регионе, почву. Абсолютно прав один из классиков мировой
зтноконфликтологии Д. Хоровиц, когда утверждает относительно развития
сецессионистских движений (борющихся за выход какой-либо территории из
состава государства), что "появятся ли и когда появятся сецессионистские
движения, определяется в основном внутренней политикой, отношениями регионов
и групп с государством. А вот достигнет ли сецессионистское движение своей
цели, во многом определяется международной политикой, балансом интересов и
сил, находящихся за пределами государства".1
Действие на этносоциальную напряженность и ее динамику эндогенных, т.е.
внутренних факторов, связано прежде всего с реагированием государства, его
территориальных структур на появляющиеся проблемы, противоречия и вызовы в
сфере межэтнических отношений. Это не единственный, но наиболее важный
фактор в современных этнополитических процессах. Государство в современном
мире - это важнейший общественно-политический институт, и не будет
преувеличением сказать, что мы живем в государственно-организованном мире.
Причем это относится отнюдь, не только к тоталитарным обществам. И в
обществах, основанных на идеологии и ценностях либерализма, государство все
равно остается главным общественным институтом, хотя реализует свои функции
несколько по-иному. Вопросы взаимодействие государственных структур с
этническими общностями будут подробнее рассмотрели в третьей главе, после